LA FORMACIÓN EN ECONOMÍA DEL CIUDADANO ANDALUZ
J. Felipe Foj Candel. Licenciado en CC. Económicas Profesor Numerario de Enseñanza Secundaria. Profesor de Economía en el IES "El Palo" de Málaga.
Sin olvidar la indiscutible relevancia que los investigadores sociales otorgan a la economía para comprender el funcionamiento de las sociedades pasadas y presentes y atisbar su previsible futuro, se constata cómo las relaciones del individuo con su entorno vital están cada vez más impregnadas de contenidos económicos, de tal forma que el común desenvolvimiento de la persona exige un conocimiento adecuado del marco conceptual y relacional que rige sus intercambios mercantiles.
Si bien el término economía hace referencia a la totalidad de las actividades económicas (es decir, productivas, de distribución y de intercambio) de un sector, de un país o de una región, para la mayoría de la población, este vocablo tiene un significado limitado al ahorro de recursos en general y de dinero en particular.
Con un alcance no muy superior, en los estadios elementales del análisis económico se suele caer en la simplificación de presentar la realidad social como formada por actores que persiguen sus intereses individuales de forma exclusivamente racional, es decir, tratando siempre de obtener el mayor beneficio al menor coste. Como señala Fernández Enguita 1, la literatura económica abunda en ironías que definen al hombre oeconomicus tan paradigmáticamente egoísta, que sería la última persona a la que uno querría tener como amigo o con la que desearía ver casada a su hija.
Admitido el incuestionable potencial de los conocimientos económicos para la comprensión y transformación de la realidad individual y social, si prestamos atención al currículo de la Educación Secundaria Obligatoria, por definición al alcance de todos los ciudadanos, constatamos que aunque los contenidos de carácter económico están presentes en cantidad no desdeñable, lo hacen sólo tangencialmente y con una orientación histórica o geográfica.
Indica Travé 2: "si parece indudable la necesidad de integrar las nociones económicas en la educación obligatoria, no debemos obviar el carácter ideológico que representa... (por incluir)... principios determinados por las grandes corrientes del pensamiento económico y político". Esto es de tanta trascendencia para el alumno que lleva a este experto a considerar la materia como propia "... de un ámbito de enseñanza básico para la formación de actitudes y valores del ciudadano". Al reconocer esta pluralidad de intereses y dotar de elementos de análisis y de comprensión del contexto social, resulta evidente la trascendencia que tienen estos conocimientos para el ejercicio de una ciudadanía responsable.
Principio pedagógico fundamental es el de considerar que han de ser las actividades cotidianas cercanas al alumno las que deben indicar la secuenciación conceptual de los contenidos que se ofrecen. Pese a ello, comprobamos como en ese nivel educativo y en la mayoría de opciones del Bachillerato permanecen ausentes componentes básicos para la formación del ciudadano, como los referentes al mercado, sus elementos, características y tipos; a los agentes económicos (economías domésticas, empresas y Administraciones Públicas) y sus interrelaciones; al significado de las macromagnitudes, de los presupuestos públicos, los impuestos, la política económica, etc. Por su significación especial, habría que destacar la función reguladora del Estado y su imprescindible papel en la redistribución de la renta.
Si bien la LOGSE corrigió este déficit parcialmente con la inclusión de la materia Economía en la modalidad de Bachillerato de Humanidades y Ciencias Sociales 3 (como si los alumnos de las otras tres no necesitaran estos conocimientos), la reciente reforma del currículo y la severa reducción del horario asignado -el 50% del inicialmente previsto por la citada ley-, ha significado una seria marcha atrás en el reconocimiento del papel de la asignatura 4.
LA ECONOMÍA ANDALUZA
Señalada la naturaleza del currículo que se ofrece en la ESO, en el Bachillerato se está a la espera de la adaptación que la Junta de Andalucía realice del Decreto de 29 de diciembre y que en ocasiones anteriores ha consistido en la introducción de algunos epígrafes incorporados al final del programa. Plasmados en el último tema de los libros de texto, no es extraño que se dejen de impartir por falta de tiempo. Sin olvidar que los intereses editoriales llevan a la distribución en nuestra Comunidad de algunas ediciones de carácter general que no tienen en cuenta las adaptaciones autonómicas.
Es en la Formación Profesional Específica y precisamente entre las especialidades más demandadas (Administración, Comercio y Marketing,...) donde encontramos ese acercamiento al entorno regional, si bien en materias con muy exigua dedicación temporal (una hora semanal) y de las que sólo muy recientemente han aparecido textos diseñados ad hoc.
A este respecto, es destacable el programa de Introducción al estudio de los sectores productivos en Andalucía 5, módulo o materia de la Familia Profesional de Administración, que proporciona el análisis más completo de nuestra estructura económica regional en niveles no universitarios, si bien reservado exclusivamente a los alumnos que opten por esta formación de carácter postobligatorio.
Anexo Bibliográfico
Economía de Bachillerato
• Cabrera, A. y otros, Economía. SM. Madrid. 2000.
• Díez, R. Y Villena, P., Economía. Guadiel-Edebé. Madrid.1998
• Mochón, F., Economía 2000. McGraw-Hill. Madrid. 2000.
Economía regional andaluza para enseñanza reglada (Formación Profesional)
• Foj, J.F., El comercio y el transporte en Andalucía, McGraw-Hill, Madrid. 2000.
• Foj, J.F. y López Rubio, J., Introducción a los sectores productivos en Andalucía. Algaida. Madrid. 2000.
Manuales de carácter general sobre la economía andaluza:
• López Rubio, J. (dir.), Introducción a la Economía Andaluza, Madrid. Civitas, 1997.
• Torres López, J., La economía andaluza, Málaga. Sarriá.1998
• Vallés Ferrer, José (coord.), Economía andaluza, Madrid. Algaida, 1997.
1 Enguita, M.F.(1998): Economía y sociología, Madrid, CIS. Siglo XXI: 41. (volver)
2 Travé, G. (1999): La Economía y su didáctica en la educación obligatoria, Sevilla. Diada: 25. (volver)
3 R.D. 1700/1991 de 29 de noviembre (BOE nº 288 del día 2 de diciembre). (volver)
4 R.D. 3474/2000 de 29 de diciembre (BOE nº 14 de 16 de enero de 2001). (volver)
5 El ciclo de Administración y Finanzas se regula en D. 121/1995, BOJA de 9 mayo. (volver)