AVANZAR
EN LA IGUALDAD. POLÍTICAS TRANSVERSALES DE GÉNERO. (MAINSTREAMING).
Un nuevo reto de la Diputación Provincial de Málaga.
Ana Navarro Navarro. Diputada de la Delegación de Participación de la Mujer.
Estas Jornadas, celebradas el 29 de Marzo de 2001, se enmarcan dentro de los objetivos que la Diputación de Málaga se propone, con el fin de dar un salto cualitativo en el avance y progreso de la Igualdad de Género.
En este sentido, en el Pleno del 2 de Marzo del 2001, la Corporación Provincial aprueba la creación de la Comisión Transversal de Género como instrumento para introducir, en la planificación general de todas las Áreas, la dimensión de Igualdad .Se pretende que en todas sus actuaciones se tenga en cuenta que el impacto y los resultados beneficien equilibradamente a mujeres y hombres.
La Transversalidad de Género o Mainstreaming de Género (término anglosajón acuñado en la IV Conferencia de la ONU en Pekín de 1995 y asumido por la Unión Europea en su IV Programa de Acción Comunitaria de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres) es una nueva estrategia de apoyo a medio y largo plazo, pues supone acabar con las barreras estructurales que impiden una mejor distribución de los papeles asignados a hombres y mujeres.
Este nuevo enfoque conllevará que la labor igualitaria no sólo se lleve a cabo por los Organismos específicos de Igualdad, como hasta ahora se ha venido realizando, sino que se extenderá a todas las instituciones con capacidad de decisión y de ejecución de medidas que afectan a la toda la sociedad ( hombres y mujeres). Así, por tanto, se constituye como una tarea también de todos y todas.
Es ésta característica la que la diferencia de otros métodos y la que también dificulta su desarrollo e implantación.
No obstante, hay que decir que estas políticas transversales no suplantan a las políticas especificas, que deberán continuar complementando, aportando y enriqueciendo esta nueva estrategia.
Es preciso resaltar que el nuevo concepto aplicado a la igualdad de oportunidades es una estrategia actualmente en pleno desarrollo, por lo que muchas de sus opciones y trayectorias se encuentra aún por descubrir y experimentar.
Por tanto, nos encontramos con la oportunidad de contribuir en la construcción de un nuevo método que permita incidir en el cambio de una heredada Sociedad desigual para hombres y mujeres.
En la línea mencionada se sitúa esta primera acción formativa dirigida a los representantes políticos municipales y personal técnico de los Ayuntamientos de la Provincia de Málaga.
Los objetivos que nos propusimos en estas Jornadas , realizadas gracias al apoyo de ISEL fueron:
- realizar un análisis de las políticas de Igualdad desarrolladas hasta nuestros días
- difundir el concepto y los medios para llevar a cabo la Transversalidad de Género
- conocer experiencias de implementación de la Transversalidad de Género
- difundir la creación de la Comisión Transversal de Género de la Diputación Provincial de Málaga
Para ello, se contó con importantes e interesantes ponentes y cuyas conferencias nos permitieron abrir un foro de debate entre los/las más de 100 participantes, así como contar con un ideal escenario para la presentación de la Comisión Transversal de Género que recientemente se había aprobado.
"Las Políticas de Igualdad y su recorrido histórico" fue pronunciada por Ana Rubio Rubio, profesora de Filosofía del Derecho de la Universidad de Granada y miembro del Instituto de Instituto de Estudios de la Mujer de dicha Universidad, quien nos ayudó a reflexionar desde dónde partimos y cómo tenemos en nuestra mano una enorme responsabilidad para que la injusticia de la desigualdad no se repita.
Entre sus interesantes aportaciones desearía resaltar, con el riesgo de dejar otras atrás , las siguientes:
"con la desaparición del Estado de Bienestar, la Globalización y la apertura de los mercados, la mujer se convierte en el centro de la agenda política, porque es un agente social que genera desarrollo y bienestar para el grupo familiar, lleva a cabo importantes funciones de socialización y, además, permite con su trabajo monetarizado poder hacer frente a los riesgos que la estructura económica transnacional ha trasladado a los hogares [...]"
"[...] se ha marcado lo que puede denominarse una nueva etapa política de las mujeres , al ponerse el acento en el ideal de la paridad democrática. La escasa representación política que se denuncia no es en modo alguno nueva, lo que sí, es que dichos déficits democráticos, se consideren un escándalo político inaceptable que abre una crisis profunda en el ideal de la Democracia [...]"
La investigadora experta en Género e Igualdad, Mª Delfina Chillida Aparicio, licenciada en Psicología por la Universidad Complutense de Madrid, nos acercó a esta estrategia "mainstreaming" de forma comprensible y nos transmitió su entusiasmo por este nuevo enfoque que promueve la igualdad y minimiza cualquier desigualdad:
.."intervenir sólo con y hacia las mujeres, consiguió mejorar las condiciones de la vida de algunas, pero no modificar las estructuras sociales que funcionan basándose en una consideración diferenciada de lo masculino y lo femenino, en lo personal y en lo profesional y que mantienen esta diferenciación dirigida a no propiciar un cambio en las mentalidades. O lo que es lo mismo -dejar las cosas como están-. Así, parece evidente que se hacía necesario revisar las estrategias y los resultados perseguidos, siendo en este contexto donde surge el concepto de MAINSTREAMING "..
La tarde de la Jornada se dedicó a conocer las experiencias de implementación de la Transversalidad de Género desarrollas desde una Administración Local y otra desde una Administración Provincial , contando para ello con Maribel Nebreda Roca, Diplomada en Trabajo Social y Coordinadora de la Comisión del Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Pinto (Madrid), el cual ha elaborado un Plan de Igualdad integrando el concepto de transversalidad de género.
La segunda experiencia, la puesta en marcha del I Plan Transversal de la Diputación de Córdoba iniciado en el 2000, fue presentado por Pilar Fernández Martos, coordinadora del I Plan Transversal para la Provincia de Córdoba, licenciada en Psicología y con una importante trayectoria en la gestión de Política Social.
Apoyando su intervención estuvo Rafaela Chounavelle Bueno, licenciada en Derecho y funcionaria de más de 20 años en la Administración Pública, quien nos expuso su experiencia práctica /profesional y personal de introducir la perspectiva de género en su área de Cooperación con los Municipios de la Diputación de Córdoba.
Ambas intervenciones fueron el apoyo efectivo desde la práctica, con sus logros y dificultades, y que sin duda además de haber sido capaces de transmitir al público asistente que es posible la puesta en marcha de la Transversalidad de Género desde el ámbito municipal, nos dio la posibilidad de realizar un intercambio de experiencias que nos ayudará al desarrollo de nuestra Comisión Transversal de Género.
El cierre de estas Jornadas estuvo a cargo de la Diputada de Bienestar y Participación Social Marisa Bustinduy Barrero, que agradeció a las ponentes de las mesas su disposición para trasladar sus experiencias y conocimientos al foro de estas Jornadas, así como animó y ofreció su apoyo incondicional al proyecto ya iniciado de incorporar la dimensión de igualdad en todas aquellas acciones públicas que desde la Diputación de Málaga se lleven a cabo.
Además de los contenidos teóricos y técnicos, durante toda la jornada pretendimos despertar la conciencia entre los/as representantes de los Municipios, haciéndoles ver que nos encontramos ante un nuevo reto y que, como instituciones que gestionamos lo público, es nuestra responsabilidad asumirlo.
Este nuevo reto tiene dos dimensiones: una social, de transformar las estructuras sociales trabajando sobre valores de Igualdad y otra referida a la coordinación entre los departamentos y áreas, que nos llevarán a una mejor y eficaz distribución de los recursos y a un mejor gasto de lo Público.