SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

Miguel Ángel Marín. Economista. Jefe del proyecto del Sistema de Información Territorial. Diputación de Málaga. Área de Infraestructura, Obras y Urbanismo.

El Sistema de Información Territorial de la Diputación Provincial de Málaga, del que vamos a realizar algunos comentarios es el resultado de un trabajo planificado por fases que se lleva a cabo en el Departamento de Banco de Datos, desde el año 1998.

Haciendo necesariamente una breve historia, el proyecto surge en un principio de la necesidad de constituir una base de Datos corporativa que sirva como herramienta, al menos alfanumérica, para los estamentos técnicos corporativos.

Así se crea, el Departamento de Banco de Datos Provincial en Diciembre de 1996, con la intención de a partir de la Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Locales (en adelante E.I.E.L.) de 1995, constituir la primera base de datos corporativa de los Servicios Técnicos.

 Objetivo

El Sistema de Información Territorial (SIT desde ahora), tiene como finalidad última proporcionar un instrumento técnico de gran utilidad para la toma de decisiones que afecta al territorio, ofreciendo la posibilidad de gestionar potentes Bases de Datos con información tanto alfanumérica como geográfica. Facilita el manejo de datos corporativos, la realización de análisis espaciales complejos, o la creación de mapas temáticos e interactivos basados en consultas a múltiples bases de datos.

 Justificación

Cada vez más se requiere el uso de bases cartográficas para la gestión municipal. Un mapa tiene varias funciones: es la imagen de una realidad territorial; es un instrumento para la transformación del espacio, tanto como herramienta de diseño, como para ayuda en la gestión del modelo territorial definido.

Estas funciones se corresponden con unas categorías de tareas encomendadas a la Administración Local: primero, la formación de inventario de datos; segundo, las funciones de planificación tanto en el urbanismo, como en las infraestructuras y servicios urbanos, o en la protección del medio ambiente; por último, la gestión municipal se facilita notablemente con el uso de mapas (por ejemplo las delimitaciones de secciones censales o electorales).

En cualquiera de estas actividades la cartografía es un apoyo inestimable, que en algún caso se transforma en imprescindible.

 Situación Actual del Sistema Informático de Información Territorrial

En la actualidad se dispone de una Base de Datos alfanumérica, basada en el modelo de datos de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL) de 1995,  de una colección de cartografía digital en ficheros, y de una aplicación de consulta a una gran parte de los datos alfanuméricos, como de visualización de parte de la cartografía, a la que se ha añadido un componente ‘inteligente’.

Los Softwares que hasta ahora hemos utilizado son para la producción de la cartografía inteligente el Arc View 3.2 y para la aplicación de visualización el Map Object LT.

 ¿Qué pretendimos con la presentación que realizamos el día 3 de Mayo?

• Mostrar a los directivos tanto políticos como técnicos el embrión de la primera base de datos corporativa territorial y geo-referenciada, abierta a incorporar nuevas demandas de los usuarios y en permanente actualización, ampliación y perfeccionamiento.

El SIT integra datos, cartografía y documentos  de distintos  servicios y departamentos y va a estar instalada en la red corporativa, para ser usada por todos.

• Ofrecer una herramienta de trabajo multiusuario:

  Para el estamento directivo.

  Para los equipos técnicos.

Sin duda, conforme vaya avanzando, perfeccionando y ampliando, constituirá una herramienta de trabajo fundamental para todos aquellos estamentos que o tengan que tomar decisiones que afecten al territorio, o trabajen con proyectos técnicos soportados en el territorio.

 ¿A quién va dirigida?

Para aquellos que toman decisiones, que afectan al territorio, que trabajan con datos susceptibles de ser geo-referenciados, y todos aquellos que trabajan con proyectos técnicos.

En concreto:

•              Equipo de Gobierno.
•             Grupos Políticos.
•             Directores de Área.
•             Jefes de Servicio.
•              Técnicos redactores de todo tipo de Proyectos.

 Objetivos de la actual legislatura

Nos planteamos trabajar fundamentalmente en tres frentes

•  Actualizar y completar la Base de Datos Alfanumérica:

Realizar un importante esfuerzo, aprovechando la realización de la E.I.E.L. 2000 para ampliar la Base de Datos y atender las demandas específicas de los distintos usuarios del Sistema.

• Bases de Cartografía:

Producción propia de cartografía y ortofotos en color, en diferentes escalas, útiles para los diferentes usuarios del Sistema de Información Territorial. Vamos a realizar un esfuerzo corporativo, para tener toda la Provincia con ortofotos color escala 1:5.000 y cartografía digital vectorial a escala 1:2.000 y 1:1.000.

Realización de fotos satélite anual, para que a través de la inspección del territorio tengamos una herramienta de ayuda para la toma de decisiones para los planes de vuelo anuales.

Firma de un Convenio de producción y transferencia de cartografía, con el Centro de Gestión Catastral.

Reglamentar la puesta a disposición a particulares de las diferentes cartografías que produzcamos.

Incluir en la página Web corporativa, la cartografía que se estime conveniente.

• Implantación de una Extranet:

Incorporación de aquellos primeros ayuntamientos que se determinen, a la Extranet corporativa. De manera que ellos puedan acceder a la parte del Sistema de Información territorial que afecte a su municipio y puedan trabajar con esta nueva herramienta.

Objetivos a más largo plazo:

Conseguir un Sistema de Información Territorial interactivo y permeable entre lo alfanumérico y lo cartográfico.

Producir Cartografía Inteligente en diversas escalas de las que se pueda ir pasando de una a otra sin romper la continuidad topográfica.

Obtener la máxima integración de todas las Bases de Datos, tanto internas como externas, relacionadas con el territorio, que sean del interés de la Diputación Provincial de Málaga.

Integrar en la Extranet la mayor parte de los ayuntamientos de la provincia estableciendo un calendario en función de sus recursos tanto humanos como informáticos.

Incluir en la página Web Corporativa aquellas partes del Sistema de Información Territorial que sean de utilidad general, para que puedan ser consultadas a través de Internet.

Siendo los propietarios de la cartografía Provincial más actual, deberíamos plantearnos la elaboración de productos susceptibles de ser puestos a disposición de la sociedad, como por ejemplo un Sistema de Navegación Provincial.