Las funciones directivas en las entidades locales: especial referencia a los habilitados nacionales.
José Antonio Ríos Sanagustín. Interventor Patronato Provincial de Recaudación de la Excma. Diputación Provincial de Málaga.página 1 de 10 « | »
I) Introducción
El término función directiva hace referencia a un conjunto de facultades que en la administración que nos ocupa es compartida por un elenco diverso de personas y cargos.
A partir de aquí hay quien la califica como un arte. La dirección es lograr objetivos a través de otros, coordinar sus esfuerzos, inteligencia y voluntad para obtener los resultados deseados por la organización.
No es una ciencia exacta, pero siempre hay que evitar las improvisaciones, los ensayos, la urgencia, la dirección provocada por acontecimientos, anécdotas o sobresaltos.
Reuniones, interrupciones, plazos, problemas informáticos, problemas con el personal, sobrecarga de información, calendarios de viajes, archivos que se acumulan, mensajes de correo electrónico que no cesan. Los directivos en general y los pertenecientes a las entidades locales en particular, se enfrentan al reto de lograr sus objetivos con el menor coste de recursos posible.
Son receptores y tratan una cantidad ingente de información que le sirve para la función que se les ha encomendado y que no es otra que la toma de decisiones. Decisiones de alto nivel, quizás pequeñas en cuanto a su contenido pero que producen un efecto multiplicador debido al elevado número de las mismas.
Asumen riesgos, dan prioridad a unos objetivos sobre otros, que y a quien se delega, como coordinar el trabajo de todo el mundo, como llevar el seguimiento de lo anterior, son tareas que nuestros directivos tienen como propias.
El arte de dirigir supone saber que es lo que se quiere lograr, mostrar como hacerlo, dejar que lo intenten, controlar el rendimiento y medir los progresos. Supone un compromiso psicológico.
Dirección es igual a organización más unas fuertes dosis de responsabilidad, concepto que aparecerá en varias ocasiones a lo largo del presente trabajo al igual que eficacia.
Las teorías de McGregor nos dice que hay dos estilos de dirección. Uno el tradicional en el que el ser humano prefiere ser dirigido, no le gusta trabajar, no posee ambición y busca seguridad.
Y otro en que las personas trabajan y asumen responsabilidades si tienen la oportunidad de satisfacer sus necesidades personales al tiempo que consigue los objetivos de la organización.
A partir de estos dos sistemas existen tantas variantes como estilos hay: directivo o autoritario, estilo entrenador, de apoyo, estilo delegado, etc.
La Fundación Europea para la Gestión de Calidad creada en 1988 por catorce organizaciones europeas promueve la utilización del denominado modelo EFQM de Autoevaluación mediante la creación del Premio Europeo de la Calidad y actualizando el modelo con carácter periódico.
Desde el primer eslabón que lo ocupa el concejal democráticamente elegido hasta el jefe de servicio vamos a recorrer un camino para hacer un especial énfasis en la situación actual de los funcionarios con habilitación nacional, cuyo régimen jurídico y situación ha variado sustancialmente en los últimos quince años.
página 1 de 10 « | »